2023年4月份，公司根据“四川省安全文化建设示范企业”的推荐工作相关要求，在黄强董事长、黄洪东总经理及其他公司领导班子成员的领导下，在成都中安应急研究院王永猛老师的指导下，各部门积极配合，深入推进省级安全文化建设示范企业创建工作，其目的是通过安全文化建设，巩固安全文化建设成果，塑造卓越安全文化，树立文化引领理念，完善安全文化建设体系，夯实安全基础，提升公司安全管理水平，构建安全生产长效机制。本人参与了此项工作，收获颇丰，心灵触动大，下面是个人在创建省级“安全文化建设示范企业”中的认识。
一、安全文化的概念
何为文化？梁晓声认为，可用四句话来概括：“植根于内心的修养，无需提醒的自觉，以约束为前提的自由，为别人着想的善良”。
从安全的角度，可用四个词语表达：“安全素养、安全意识、安全行为、安全理念”。安全素养是安全层面根植于内心的修养，安全意识与安全理念是安全素养的外化，安全行为是理念与意识的具体表现形式。安全素养、安全意识、安全行为、安全理念是个体的属性，属文化范畴，统称为安全文化。
何为安全文化？企业安全文化建设导则中这样描述：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。这说明安全文化是集体和个体的一种综合体现，表现为价值观、领导力、意愿和行为等各个要素。其具有以下几个典型特征：一是共同性，既存在于集体，又附着于个体，是集体与个体的共同特征；二是系统性，既显露于具体的实物，也呈现于抽象的观念；三是实践性，其从实践中得来，又予以指导实践；四是高阶性，好的安全文化属安全工作的高阶范畴，需长时间形成，一旦形成就会长时间发挥作用。
对于企业员工来说，安全文化可以化被动为主动，化消极为积极；由要我安全到我要安全、我会安全、我能安全，最终将安全生产的观念植根于内心，形成一种不需要提醒的自觉。
二、创建安全文化的目的
众所周知，任何一起安全事故的发生，都是由人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷所导致，行为与状态是事故发生的直接原因，而人的不安全行为因素占比最大。对于企业来说，直接措施就是要从人的行为与物的状态着手，以行为措施改变不安全行为，以技术措施改变不安全状态。在此基础上，以管理措施保证行为与技术措施长期有效。
管理的深处是文化，文化的精髓在氛围。解决人的因素最终要回归到文化。在生产过程中，人的安全价值观和安全理念没有形成、安全态度消极、安全能力不足等，都隐藏着巨大的风险和隐患，而这些问题靠制度和法律解决不了，只能通过安全文化建设，使企业形成普遍一致的价值观和共同遵循的行为规范，最终实现以安全文化为基石的本质安全。
三、塑造系统的安全文化模型，打造浓厚的安全文化氛围
要塑造良好的安全文化，一定要探寻工作的底层规律，明确目标、核心、措施之间的逻辑关系，构建企业安全文化建设的基础模型。以目标为导向，设定安全目标，而要实现安全目标，就必须树立管控风险的理念，围绕风险管控，保证安全目标的实现。要具备围绕管控风险理念，就要让集体与个体进行认知的提升或改变。认知改变了，行为才会改变，行为改变了，理念才会落地，所谓“知为行之始，行为知之成”，正是这个道理。而要实现认知的改变，就要通过具体的措施来完成，行之有效的措施，能让集体与个体认识到安全文化的本质、逻辑、规律。
公司在塑造安全文化中形成了一套较为完整的模型，以四川能投集团“一三五”发展战略和“三强一优”发展目标为引领，遵从“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，明确了“风险可控、长治久安”的安全目标，践行“互联共建、科技兴安、绿色低碳、造福社会”的安全使命，构建“生命至上、安全发展、知行合一、行稳致远”的安全理念，打造“以安强基、对标行业领先、打造一流水电企业”的安全愿景，构思了“13456‘内生久安’安全文化模式”，高起点、高标准、高质量抓好金沙水电站的运营管理，朝着“打造一流水电企业”的战略目标阔步前进。
四、创建安全文化示范企业的关键因素
（一）持续投入和支持
企业要持续投入资源和支持，包括人力、物力和财力，用于安全培训、设备更新、隐患整改等方面。同时，要建立健全的安全管理团队，负责安全文化的推进和落实。
（二）建立有效的反馈机制
建立安全反馈和学习机制，及时总结和分析安全事件和事故，汇集员工的经验和教训，推动持续改进。鼓励员工提出改进建议，并及时回应和采纳，增强员工的参与感和归属感。
（三）自主学习与改进
企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。可参考执行“五懂、五会、五能”培训体系。
五懂：懂工艺技术、懂危险特性、懂设备原理、懂法规标准、懂制度要求。五懂是员工上岗的素质要求。
五会：会生产操作、会异常分析、会设备巡检、会风险辨识、会应急处置。五会是员工上岗的能力要求。
五能：能遵守工艺纪律、能遵守安全纪律、能遵守劳动纪律、能制止他人违章、能抵制违章指挥。五能是员工上岗的行为要求。
（四）加强外部合作和交流
与行业协会、专业机构和政府监管部门加强合作，开展安全交流和经验分享。参与行业标准制定和宣传，共同推动行业安全管理的进步。
（五）建立奖惩机制
建立公正、透明的奖惩机制，对安全工作成绩突出的个人和团队进行表彰和奖励，激励员工对安全工作的积极参与和贡献。对安全违规行为和事故责任进行严肃处理，形成安全红线不可逾越的氛围。
（六）持续宣传和教育
通过多种渠道和方式，如内部刊物、企业网站、员工培训等，持续宣传和教育员工关于安全的重要性和具体操作规程。定期组织安全主题活动，提高员工对安全的认知和理解。
通过创建安全文化示范企业，企业可以树立起良好的安全形象，提高员工的安全意识和参与度，推动安全管理的规范化和标准化。这将为员工提供安全稳定的工作环境，降低事故风险和经济损失，推动企业的可持续发展。同时，企业也应不断完善和改进安全管理措施，与行业内的其他企业分享经验和教训，共同提升整个行业的安全水平。
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作者：安勇
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